火电厂余热回收供热推广应用探讨与实施对策

　　火电企业在发电用能持续增长的严峻形势下，随着新型城镇化建设和城乡一体化建设实施，供热用能同步持续攀升，煤炭资源紧张和_的压力愈显强烈，煤电、电热结构及_之间的矛盾制约愈加严重，务必在加快实施新型节能降耗措施中寻求生存发展之路。

　　作为主要热源厂的火电企业，在积极实施供热改造中有效提升了资源综合利用，特别是抽汽供热较好地实现了节能降耗目标。但在结合煤电、电热之间的矛盾制约，不断寻求降低煤炭资源消耗的制约瓶颈，积极破解电热能耗之间的制约矛盾，围绕供热资源综合利用，仍需积极探讨其生产运营环节的节能降耗措施，尤其要加强余热回收技术研究应用，这是企业节能降耗长效机制建设的重要举措，也是企业可持续发展的重要_。

　　余热回收利用为集中供热提供了广泛的应用平台，_为节能降耗开辟了新途径，但其推广应用实施关联到社会的各个方面，其实施应用的社会效益非常显著，尤其是热源企业要积极统筹协调社会各界，探讨多种形式的推广应用模式，建立社会性关心支持的长效机制，打破长期制约推广应用环节的瓶颈障碍，全面加快余热回收供热的有效推广与应用。

　　1 余热回收供热形势分析

　　余热是经济技术条件下没能有效利用的热能，它包括高温废气余热、冷却介质余热、废汽废水余热、高温产品和炉渣余热、化学反应余热等。由于城镇化发展导致供热规模迅速扩大,其供热能耗不断增加,受到城镇化周边热源电厂供热改造及再建热电环保制约，以及工业化和城镇化进程加快中,需要较高的能源作为支撑,在能源紧缺和资源有限的制约下,需要通过节能降耗提升能源的综合利用效率,这是_经济社会发展的基本要求。基于这些突出问题,加强余热供热研究,实现余热与供热有效结合,能够从源头上解决能源浪费问题,加快节能降耗目标的有效落实。

　　2 余热回收供热推广应用探讨

　　由于余热回收推广实施应用费用较高，基建改造资金投入相对困难，同时受到社会各个方面政策以及资源制约，某种程度上制约了推广应用进程。分析其推广实施链条中存在以下制约因素，须在打破资金为主的制约瓶颈中寻求推广应用机制，才能不断加快余热回收供热的有效实施。

　　2.1区域供热布局多样化的制约。城市集中供热存在老旧城区、新建城区以及经济开发区等多种供热格局，其热源厂、热力公司、_热网以及二级管网等投资经营主体多样，较大型的热源厂不属于同一个发电集团管属，较多的热源厂和热力公司不属于一个经营主体，甚至一些小热电和部分热网属于外包式建设运营方式，许多热力公司是趸售热源厂热能的经营方式，并且陈欠热费现象时有发生。受到很多方面责任利益的制约，热源厂改造后难以应对供热布局，新增供热负荷不能有效对应供热区域，其正常经营管理受到区域布局和经营效益的制约，基本投资不能得到正常经营发展的基础_，制约了余热供热的推广应用。

　　2.2热源企业资金投入较大的制约。火电企业提供的城市集中供热热源多为机组实施抽汽改造所提供，由于大部分区域城市集中供热刚刚起步，先前供热改造工程投入已经相对较大，发电厂在抽汽供热改造工程中的资金投入较多，由于其多年来持续受到煤炭成本连涨制约，同时受到其它水费和生产及人工成本的上涨影响，在经受环保节能改造高成本压力下，企业的可持续发展空间不再宽松，很难再次单一承担余热回收改造费用。即便勉强应对余热回收改造，其改造后的企业综合经济效益不尽理想，以至于单一依靠热源厂推广实施存在制约因素，须尽快建立社会性综合推广应用机制，改变过于依赖发电企业推广应用的局面。

　　2.3用热负荷不足的经营效益制约。实施新的余热回收供热改造后，在供热能力大幅提升的基础上，仅仅依靠区域相对局限的居民用热，其新的热负荷得不到有效的应用，由于工业用户不足甚至缺失，以及居民非取暖用热市场的局限，改造后的非供热季电厂余热不能正常回收，电力生产过程的热循环仍然要依靠传统模式实现，新的余热改造系统应用受到季节制约，其正常的效益潜能难以得到有效发挥，电力企业在过多的资金投入后难以得到可靠市场运营_，给经营生产带来新的压力，也是制约改造应用的重要方面。

　　2.4区域政府城建压力较大的制约。新型城镇化建设给区域政府带来新的挑战，政府的城建规划发展任务艰巨，市政工程配套建设投入相对较大，受到资金投入和建设监管以及建设期间的城管交通压力等因素影响，导致区域政府在老旧城区供热发展项目中的投入压力较大，在其前期城市集中供热改造实施中，也有相对较大的资金投入和政策以及资源的投入，尤其老旧城区热网改造建设中的资金投入和城建管理投入较大，受其城市综合发展改造以及城建市政工程改造影响，区域政府的后续供热改造投入受到制约。

　　2.5社区居民经济承受能力的制约。由于老旧小区和老旧管网相对较多，在前期的城市集中供热改造中，社区和居民在其管网改造以及运营维护中，已经承担了较大的投入压力，很多社区单位以及老旧居民小区缺少可靠的经济支撑，受其前期供热改造资金投入的制约，难以_多地承担新的供热改造资金投入。

　　3 余热回收供热推广实施对策

　　如果按照市场机制规律考虑投资渠道，市场机制的投资主体对应效益主体，其余热回收供热应用属于社会效益属性，所以加强社会性推广应用机制建立，依靠社会各个方面的政策资源优势，不断推动余热回收供热机制建立与实施。

　　3.1建立健全政策激励机制。受到区域有效供热面积的制约，发电厂单一依靠改造后供热收益很难_投入效益，给本来经营困难的电力企业增加了新的经营发展压力。政府层面可在项目实施应用上，参照_改造的系列优惠政策，积极探讨出台相应电价优惠政策，以及落实_措施新技术应用和其资金优惠政策及财政政策支撑，_社会性综合效益项目的有效推广与应用。同时，政府层面在应对环保治理和节能降耗以及资源综合利用方面，应当_多地结合余热回收利用，综合考虑区域节能降耗和环保综合治理，对应城市居民区域的热电机组投入和燃气机组投入的资金，可先期优先考虑现有大型火电机组优化改造余热回收，减少供热环保综合压力和再建发展项目的_压力，统一有政府主导一体化的优化规划发展利用，减少区域投资的重复性和其_治理等方面的投入，优先倾斜于现有火电机组节能降耗项目的推广应用，加快余热回收供热项目的有效落实。

　　3.2统筹协调区域供热规划。针对城市周边热源厂不属于同一发电集团、城区供热布局多样以及区域供热经营主体较多的现象，可以探讨由政府或者行业牵头负责，形成统筹协调规划实施余热供热改造工作，结合区域城建发展规划、热源厂布局、集中供热布局以及现有多样化供热模式，依据区域环保节能综合治理、区域经济发展和城建发展速度、原有集中供热整改规划以及新增用热市场布局，综合制定区域供热发展规划，细化热源厂改造、供热经营服务规划发展措施，不断推进余热供热改造项目的顺利实施。

　　3.3系统实施节能降耗改造。火电企业可以_前结合产业和行业以及社会环保节能监管等，有效规划发展余热供热机组，在新建机组中大力推广实施应用，减少后期改造利用的再次投入和被动管理的压力。同时，结合现有大型机组的综合环保节能效率改造，优化余热供热改造一体化方案，发挥好节能技改和环保治理的综合效益，利用好各种节能降耗项目资金投入，减少相对单一实施余热改造资金投入压力，增强余热回收供热改造推广实施能力。

　　3.4大力推进政府联动合作。区域政府和社区居民受到前期集中供热改造的制约，难以大力实施供热改造项目，所以较好选择在新建城市热用户群体中推广，利用新建区域一同配套建设城建管网施工的机会，减少单一热网建设的综合投入，减轻企业再次规划发展和施工管理的困难，减缓过多的二级网络建设维护压力，使企业有较多的精力用在推广实施上。同时，对应综合城市发展规划、市政工程配套建设、节能建筑推广以及热计量收费改造实施等项目，一并综合考虑规划方案，优化推广应用配套措施，打破单一企业应对推广应用制约瓶颈，探讨政府、社区、企业、用户共同合作支持的推广机制，确保社会综合效益项目的如期推广和实施。

　　3.5积极拓展用热市场规模。依靠相近区域联合跨区域供热模式探索应用，扩大电厂实施跨区域供热的热负荷支撑能力，以及经济效益支撑能力。跨区域供热半径拓展后的效益和能力将会增大，要加大工业用热客户以及新建热用户的市场开发培育，积极拓展工业用户群，大力发展居民生活热水用热，有效缓解非供热季热源厂单一依靠原有热循环方式的矛盾，缓解新的余热改造系统应用受到季节制约的矛盾。

　　3.6_前做好接口管理工作。综合研究探讨实施余热回收推广应用，逐步满足不同阶段的改造实施需要，在条件不成熟阶段_要提前做好接口准备工作。积极对接将来计划实施改造的基础接口建设，同步建设改造其它有利于余热回收利用的设备系统。新建机组在没有相对余热改造项目应用时，也要尽快实施小型的余热回收综合利用项目。同时，要对应将来余热回收利用改造做好相应的规划，对于机组较多的热源企业可以综合考虑不同形式的供热改造模式，综合应对短期和未来用热市场，也给后续实施改造应用_前留有配套设施系统，减少后期改造应用的综合投入。热源电厂还要_前研究做好推广应用的接口管理工作，及早对应生产检修运行进行系统的应用探讨，尤其要加强供热季和非供热季运行方式研究，有效解决热负荷和电负荷之争的运行矛盾，结合企业热电联产负荷应用和区域用热负荷情况，进行较系统的分析研究和探讨实践，不断探索其规划建设、可行研究、基础建设、生产运营、管理服务环节的推广应用经验，较好地服务于余热回收供热的有效推广与应用。